館陶縣促進(jìn)郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施  方案（試行）

為加快推進(jìn)我縣郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化行業(yè)功能定位，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，打造快捷高效的城鄉(xiāng)快遞配送體系，依據(jù)《中央財(cái)辦等部門關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于郵政快遞業(yè)重要指示批示精神，以推動(dòng)郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為主要抓手，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，形成網(wǎng)絡(luò)覆蓋健全、資源整合高效、運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范、產(chǎn)業(yè)支撐明顯的公共服務(wù)體系，為強(qiáng)化城市服務(wù)功能、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供行業(yè)支撐。

二、發(fā)展目標(biāo)

（一）在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。

一是郵政快遞企業(yè)在館投資建設(shè)快遞基礎(chǔ)設(shè)施或提供快遞服務(wù)，購(gòu)買智能分揀設(shè)備、安檢設(shè)備，符合安全生產(chǎn)條件的；二是積極響應(yīng)號(hào)召購(gòu)置并使用帶有郵政專用標(biāo)志或統(tǒng)一快遞標(biāo)志的新能源車輛用于城市、農(nóng)村投遞（包括收投郵件、快件的電動(dòng)三輪車），經(jīng)市郵政管理局、市公安局交巡警支隊(duì)認(rèn)定的；三是對(duì)購(gòu)置采用可循環(huán)快遞中轉(zhuǎn)袋的；四是全縣郵政快遞企業(yè)（包括但不限于郵政公司、順豐快遞、中通快遞、韻達(dá)快遞、圓通快遞、申通快遞、德邦快遞、京東快遞、極兔快遞）快遞月業(yè)務(wù)量增幅高于全縣2024年1-7月份各郵政快遞企業(yè)自身最高水平的，參照當(dāng)年10-12月份的增量部分每單0.5元的標(biāo)準(zhǔn)給予郵政快遞企業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的支持。

（二）在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面。

對(duì)吸引一批電商企業(yè)落戶館陶，構(gòu)建快遞業(yè)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)高度融合的新發(fā)展格局，培育一批“快遞+農(nóng)業(yè)”、“快遞+制造業(yè)”項(xiàng)目，帶動(dòng)提升特色產(chǎn)品銷售額及郵政快遞業(yè)務(wù)量的郵政快遞企業(yè)給予最高3萬元的企業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持。

（三）在提升服務(wù)質(zhì)量方面。

能落實(shí)《快遞服務(wù)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)郵政快遞服務(wù)水平持續(xù)改善，快遞服務(wù)質(zhì)量與公眾滿意度位居全市前列，行業(yè)安全生產(chǎn)水平和治理能力明顯提升，同時(shí)對(duì)郵政快遞企業(yè)在村級(jí)設(shè)立快遞綜合服務(wù)站，符合快遞末端站點(diǎn)硬件、軟件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，占比全縣農(nóng)村85%的郵政快遞企業(yè)給予最高5萬元的企業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)、企業(yè)轉(zhuǎn)型線上、發(fā)展電子商務(wù)具有重要意義。各相關(guān)部門要高度重視，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，確保此項(xiàng)工作起步順利、進(jìn)展良好、按期完成。

（二）綜合施策解決問題。一是建倉(cāng)，加快引進(jìn)“云倉(cāng)+分揀配送中心”項(xiàng)目，推動(dòng)快遞物流與電子商務(wù)的協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大快遞業(yè)務(wù)的集聚效應(yīng)。二是強(qiáng)化監(jiān)管措施，定期與快遞公司座談，積極爭(zhēng)取上級(jí)優(yōu)惠政策，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，同時(shí)，幫助快遞企業(yè)深挖我縣企業(yè)和個(gè)體工商戶潛力，幫助快遞企業(yè)提高業(yè)務(wù)量，降低快遞價(jià)格。三是適當(dāng)發(fā)展資金支持，鼓勵(lì)寄遞大戶使用本縣快遞業(yè)務(wù)，穩(wěn)定我縣快遞業(yè)務(wù)量。

（三）嚴(yán)格申報(bào)流程。要嚴(yán)格按照有關(guān)文件和方案要求規(guī)范流程，嚴(yán)格管理，確保政策順利實(shí)施、落到實(shí)處。申請(qǐng)項(xiàng)目的企業(yè)要如實(shí)填寫申請(qǐng)材料，按時(shí)、準(zhǔn)確提交，切實(shí)履行主體責(zé)任，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，同時(shí)有義務(wù)配合有關(guān)部門做好相關(guān)數(shù)據(jù)、資料審核工作。

（四）加強(qiáng)履職監(jiān)管。各相關(guān)部門和單位要履行好審核、監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格工作時(shí)限，對(duì)項(xiàng)目引導(dǎo)資金發(fā)放情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門和社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)防弄虛作假，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為嚴(yán)肅查處，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的效益。

（五）強(qiáng)化責(zé)任追究。申請(qǐng)項(xiàng)目的企業(yè)要對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。若存在弄虛作假、虛報(bào)交易單數(shù)量、套取資金等行為，將取消當(dāng)年申請(qǐng)項(xiàng)目支持資格，并將相關(guān)線索推送市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)改、公安等有關(guān)部門，依法追究相關(guān)企業(yè)或個(gè)人責(zé)任。

（六）加強(qiáng)檔案管理。各相關(guān)部門要建立專項(xiàng)檔案，將申請(qǐng)項(xiàng)目的企業(yè)主體基本情況材料、申報(bào)材料、資金撥付相關(guān)證明文件和依據(jù)等及時(shí)整理歸檔。

四、項(xiàng)目申報(bào)流程

（一）企業(yè)申報(bào)。各郵政快遞企業(yè)根據(jù)2024年1—7月份單月最高寄遞量等相關(guān)數(shù)據(jù)，向縣交通運(yùn)輸局提交申報(bào)材料。申報(bào)資料包括紙質(zhì)資料和電子版資料。

（二）部門審核。縣交通運(yùn)輸局對(duì)申報(bào)資料原件進(jìn)行審核，同時(shí)到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)審核，必要時(shí)可組織第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，并提出意見，經(jīng)交通運(yùn)輸局黨組會(huì)研究通過后以正式文件上報(bào)縣財(cái)政局進(jìn)行復(fù)核，同時(shí)留存原件復(fù)印件紙質(zhì)版及全部材料電子版。

（三）資金撥付。通過復(fù)核后，縣交通運(yùn)輸局履行資金審批程序，縣財(cái)政局及時(shí)將引導(dǎo)資金撥付至縣交通運(yùn)輸局。

五、申報(bào)材料

（一）申報(bào)材料格式

申報(bào)材料按統(tǒng)一封面格式（附件1，需加蓋公章）和規(guī)定的目錄次序，用A4紙打印成冊(cè)，一式2份，加蓋騎縫章。申報(bào)材料要有目錄頁，非空白頁需連續(xù)編寫頁碼。材料為復(fù)印件的，項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)在復(fù)印件上加蓋公章。

（二）申報(bào)材料內(nèi)容及次序

1.紙質(zhì)材料

（1）《XXXX年度郵政快遞企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目申請(qǐng)表》（附件2）

（2）企業(yè)社會(huì)信用代碼證書、企業(yè)法人代表身份證原件及復(fù)印件，網(wǎng)上店鋪首頁截圖和企業(yè)信息頁面截圖。

（3）各快遞企業(yè)后臺(tái)導(dǎo)出的快遞發(fā)貨數(shù)據(jù)Excel表，其中包括：收發(fā)貨人、收發(fā)貨地址、收發(fā)貨人電話、交易時(shí)間、交易支付訂單號(hào)、快遞單號(hào)、交易金額、商鋪及企業(yè)在平臺(tái)和快遞公司的ID編碼等信息。法定代表人簽字并加蓋單位公章。

（4）快遞企業(yè)出具的發(fā)貨對(duì)賬單截圖（收寄時(shí)間、快遞單號(hào)、收發(fā)件人、具體到縣區(qū)的收發(fā)件地址、單件郵費(fèi)等）并加蓋快遞公司公章。

（5）企業(yè)開戶銀行賬號(hào)基本信息。

（6）申報(bào)企業(yè)對(duì)所提交的申報(bào)材料真實(shí)性承諾書（附件3）。

2.電子版材料（存入U(xiǎn)盤上報(bào)）

（1）快遞發(fā)貨憑證截圖（包含：收發(fā)貨人、收發(fā)貨人地址、收發(fā)貨人電話、貨品名稱、快遞單號(hào)、快遞費(fèi)用、商鋪及企業(yè)在平臺(tái)和快遞公司的ID編碼等信息）

（2）紙質(zhì)材料掃描PDF版。

本方案自印發(fā)之日起試行至2025年3月31日。由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)《方案》內(nèi)容進(jìn)行解釋。