各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府有關(guān)部門，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：

《館陶縣2025年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》已經(jīng)館陶縣人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

          館陶縣人民政府

                                                                              2025年3月17日

館陶縣2025年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃

為進(jìn)一步優(yōu)化土地資源配置，提高節(jié)約集約用地水平，推進(jìn)存量建設(shè)用地處置工作,按照《國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范（試行）》、《河北省自然資源廳關(guān)于做好2025年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編報(bào)工作的通知》等文件要求，圍繞縣委、縣政府工作部署，根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和項(xiàng)目用地需求，結(jié)合批而未供土地盤活利用、土地收儲(chǔ)等實(shí)際情況和新增建設(shè)用地征轉(zhuǎn)進(jìn)程，統(tǒng)籌“新增”和“存量”建設(shè)用地，及2025年土地資源利用的現(xiàn)狀和供給潛力，制定本計(jì)劃。

一、計(jì)劃編制的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

全面深入貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源工作的重要指示精神。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家土地供應(yīng)和房地產(chǎn)用地調(diào)控政策規(guī)定，合理確定土地供應(yīng)總量，充分發(fā)揮政府對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控作用，強(qiáng)化土地管理，加強(qiáng)低效用地處置，科學(xué)編制、統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)保障、滿足供給，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，繼續(xù)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障改善民生，加快陶山新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，為奮力開創(chuàng)館陶中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)嶄新局面奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。結(jié)合館陶縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，大力推進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用，充分挖掘存量土地潛力，強(qiáng)化土地市場(chǎng)管理，建立以供給引導(dǎo)需求的新機(jī)制，有效緩解用地矛盾，確保我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則  

節(jié)約集約用地原則。各項(xiàng)建設(shè)都要盡量節(jié)省用地，不占或少占耕地；強(qiáng)化批而未供土地供應(yīng)時(shí)限，避免因批而未供造成的土地閑置；工業(yè)用地嚴(yán)格執(zhí)行《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》的規(guī)定，按照工業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)類別和投資強(qiáng)度確定項(xiàng)目用地規(guī)模。逐步提高供地指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求，提高土地利用集約化程度和工業(yè)項(xiàng)目土地產(chǎn)出效益。

深挖存量原則。加大存量土地挖潛力度和低效用地處置力度，深挖、盤活存量土地，不斷拓展用地空間；優(yōu)先安排供應(yīng)納入低效用地處置任務(wù)地塊，對(duì)可供地塊的數(shù)量、條件和可供地方式進(jìn)行充分調(diào)查，新增用地指標(biāo)和存量用地盤活通盤考慮，充分利用空閑土地，著力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的合理用地需求。

供需平衡原則。及時(shí)掌握市場(chǎng)信息，分析土地市場(chǎng)供求關(guān)系，以需定供，規(guī)模適中。通過(guò)執(zhí)行供應(yīng)計(jì)劃，合理調(diào)控土地市場(chǎng)，充分發(fā)揮土地資源的市場(chǎng)價(jià)值，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)有序和健康發(fā)展。

二、計(jì)劃指標(biāo)及配置

2025年度我縣建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在104.6063公頃。商服用地20.8公頃,工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地38.546公頃,住宅用地31.002公頃（詳見附件2、3、4）,公共管理與公共服務(wù)用地5.5013公頃，交通運(yùn)輸用地8.757公頃。

    三、政策導(dǎo)向與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

(一)堅(jiān)持計(jì)劃控制引導(dǎo)，規(guī)范有序供應(yīng)。本年度各類建設(shè)項(xiàng)目用地供應(yīng)，按照2025年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃確定的控制指標(biāo)實(shí)施。

    (二)嚴(yán)格房地產(chǎn)用地調(diào)控政策，科學(xué)制定住宅及保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃。按照“以人定房、以房定地”原則，對(duì)住宅用地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)和布局作出統(tǒng)籌安排，積極支持保障性住房和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目用地，著力解決城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房困難；合理把握供地時(shí)序，著力改善民生和穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。   

    嚴(yán)格落實(shí)單宗商品住房用地面積不超過(guò)7公頃的規(guī)定，控制單宗商品住房用地建設(shè)用地規(guī)模。

(三)優(yōu)化空間布局，嚴(yán)格節(jié)約集約用地。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》文件精神，控制建設(shè)用地容積率，嚴(yán)控別墅類建設(shè)用地。

(四)堅(jiān)持跨越發(fā)展，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地。突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐項(xiàng)目用地服務(wù)，充分保障招商引資、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)用地需求。工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地、公共管理與公共服務(wù)用地均實(shí)行指導(dǎo)性計(jì)劃控制。根據(jù)年度用地需求保障供應(yīng)，不確定具體指標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)按照實(shí)際需要機(jī)動(dòng)安排。

(五)嚴(yán)格執(zhí)行土地供應(yīng)方式和程序。對(duì)商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、商品住房等經(jīng)營(yíng)性用地、工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地以及同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的，嚴(yán)格按照《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》(國(guó)土資源部令第39號(hào))規(guī)定，統(tǒng)一在館陶縣公共資源交易中心公開進(jìn)行。根據(jù)《劃撥用地目錄》確定的范圍，嚴(yán)格審查劃撥用地項(xiàng)目，擴(kuò)大有償使用范圍，積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用。   

(六)全面推進(jìn)節(jié)約集約用地政策。節(jié)約利用土地資源，嚴(yán)控增量，盤活存量，切實(shí)提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地集約化程度。全面推行節(jié)約集約用地政策，用地規(guī)模實(shí)施總量控制和減量供應(yīng)，加大存量建設(shè)用地供應(yīng)，減少新增建設(shè)用地。全面開展土地集約利用評(píng)價(jià)，細(xì)化各類用地標(biāo)準(zhǔn)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地的節(jié)約集約利用，提高產(chǎn)業(yè)用地的利用效益。完善并嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)用地的用地標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)控制性標(biāo)準(zhǔn)，合理控制產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，努力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，提高土地利用整體效益；引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行建設(shè)。

四、計(jì)劃實(shí)施保障

（一）積極強(qiáng)化措施，確保供地服務(wù)效率質(zhì)量。計(jì)劃實(shí)施中，把握全面，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)，保障供應(yīng)，對(duì)年度重點(diǎn)項(xiàng)目用地、政策性住房用地要采取超前介入，跟蹤服務(wù)，全程保障，切實(shí)滿足項(xiàng)目建設(shè)用地需求。

（二）加強(qiáng)實(shí)施過(guò)程的溝通和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善同步實(shí)施計(jì)劃的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保證計(jì)劃指標(biāo)有效落實(shí)。縣相關(guān)部門要密切協(xié)調(diào)配合，共同組織做好建設(shè)項(xiàng)目用地各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府也要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極配合做好計(jì)劃實(shí)施工作。

（三）建立計(jì)劃執(zhí)行情況的動(dòng)態(tài)跟蹤管理和定期分析制度。館陶縣自然資源和規(guī)劃局要對(duì)計(jì)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)跟蹤管理，及時(shí)總結(jié)計(jì)劃執(zhí)行情況，定期向縣政府報(bào)告計(jì)劃執(zhí)行情況。對(duì)因特殊原因影響供應(yīng)計(jì)劃安排的，及時(shí)會(huì)同相關(guān)部門做好計(jì)劃調(diào)整工作。

本計(jì)劃自頒布之日起執(zhí)行。

附件：1.館陶縣2025年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃表

2.館陶縣2025年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃

3.館陶縣2025年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃表

4.館陶縣2025年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃宗地表

館陶縣人民政府

2025年3月17日

附件2

館陶縣2025年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃

一、住宅用地總量和結(jié)構(gòu)

2025年度我縣住宅用地計(jì)劃供應(yīng)31.002公頃，其中產(chǎn)權(quán)住宅用地30.6247公頃（商品住宅用地30.6247公頃，共有產(chǎn)權(quán)住宅用地0公頃），租賃住宅用地0.3773公頃（保障性租賃住宅用地0.3773公頃，市場(chǎng)化租賃住宅用地0公頃），其他住宅用地0公頃，詳見附表3。

二、住宅用地供應(yīng)布局

根據(jù)人口結(jié)構(gòu)情況、居民住宅需求、房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)，合理確定計(jì)劃供應(yīng)的住宅用地規(guī)模。在區(qū)域分布上，城市建成區(qū)計(jì)劃供應(yīng)16.0673公頃，城市新區(qū)計(jì)劃供應(yīng)14.9347公頃，達(dá)到均衡合理布局，有利于促進(jìn)職住平衡。

三、住宅用地供應(yīng)保障措施

縣自然資源管理部門和縣住建部門要把握全面，突出重點(diǎn)，保障供應(yīng)，對(duì)年度重大項(xiàng)目用地、政策性住房用地超前介入，跟蹤服務(wù)，全程保障，切實(shí)滿足項(xiàng)目建設(shè)用地需求?？h財(cái)政部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極配合做好計(jì)劃實(shí)施工作，保證計(jì)劃有效實(shí)施。

本計(jì)劃向社會(huì)公開，網(wǎng)址為：http://www.cribs.cn/

附件3

館陶縣2025年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃表

                                                                                                      單位：公頃

注：1.本示范文本及樣式表格，是對(duì)《國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)<國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范>（試行）的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕117號(hào)）的補(bǔ)充，住宅用地的土地性質(zhì)為國(guó)有建設(shè)用地。

2.住宅用地類型按照產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，劃分為產(chǎn)權(quán)住宅用地、租賃住宅用地、其他住宅用地。其中，其他住宅用地是指無(wú)法歸類到前兩大類的住宅用地，如回遷安置房用地等。

3.租賃住宅用地分為保障性租賃住宅用地和市場(chǎng)化租賃住宅用地，其中保障性租賃住宅用地包括用于建設(shè)公租房等帶有保障性質(zhì)的租賃住宅用地，其余為市場(chǎng)化租賃住宅用地。在土地來(lái)源上，包括通過(guò)集中建設(shè)或者配建方式新增供應(yīng)的土地，不含通過(guò)改建等方式盤活的存量土地。

4.大城市供應(yīng)的租賃住宅用地一般不低于住宅用地總面積的10%。即④=⑤+⑥，且④≥①*10%。